最近光伏圈儿可不太平,搞得大家心里直打鼓。我刚看到数据时也吓了一跳——全国25个省份集体挥刀,砍掉了789个风光发电项目,总规模超过90GW。这是个啥概念?相当于40个三峡水电站的装机量一夜之间归零!
光是2025年以来,新疆、陕西、福建、山西、宁夏、甘肃就清退了近11.6GW风、光项目,其中光伏占了83%。新疆一地就移出了超过7GW的新能源项目。
来看看最近一周的“惨烈”战况: - 内蒙古:乌海西来峰风光制氢一体化示范项目撤销(12月22日) - 云南:马楠兴隆(180MW)和莲峰营盘(35MW)光伏项目终止招标(12月22日) - 甘肃:酒泉地区特高压配套规模核减(12月21日) - 安徽:亿晶光电终止全椒县200MW光伏电站建设(12月20日) - 中节能太阳能:终止投资76,241.22万元的河北联通150兆瓦分布式光伏项目(12月25日)
这回的调整可不是小打小闹,说是“地震”都不为过。今年2月发布的 《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号) ,简称“136号文”,直接改变了游戏规则。
这个政策的核心就一句话:自6月1日起,新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这意味着光伏发电告别了固定上网电价时代,进入了充满不确定性的市场定价阶段。
我打个比方,这就好比原来大家都在政府设定的固定价格下安心种地,现在突然被告知要全部拉到农贸市场去随行就市讨价还价,那种心里没底的感觉是一样一样的。
除了政策,还有个硬伤——电网真的吃不消了。分布式光伏这几年发展得太快,就像洪水一样涌向电网,但电网的消化能力有限啊。
全国有超过5省118个县市的可开放容量已经降为零。啥意思?就是说这些地方就算你装了光伏,也接不进电网,发电只能自己看着办。
比如福建三明市建宁县,截至2023年第四季度,分布式光伏可新增开放容量为0MW。湖北襄阳供电公司也发布了类似的报告。
更让人头疼的是,即使接入了电网,限电停发也成了家常便饭。青海有集中式电站接到通知,午间要限电停发三四个小时;河南多个县区的分布式光伏业主也接到类似通知,限电时间甚至长达六七个钟头。
现在央企国企的投资部门可精明了,一个个都成了“铁算盘”。听说国家电投有个项目,资本金财务内部收益率8.53%,照理说不低了吧?结果还是被核销了,理由是“根据分布式光伏项目投资收益率最新要求,已不具备继续推进条件”。
还有国家能源集团下属的国能长源,直接放弃了汉川、荆门等地约800MW的建设规模,投资总额减少了近47亿元。为啥?很简单:“经济性算不过来账”。
中绿电在回应投资者提问时明确表示,公司在新能源项目投资建设可研论证时,坚持资本金收益率不低于7% 的底线。低于这个数?免谈!
这种变化带来的影响是深远的。过去那种“一边倒”盲目抢项目、上项目的时期已经过去了,谨慎计算的时期已经来临。
央企国企变得异常谨慎。不少电力央企基本暂停开发光伏项目,目前主要考虑政策影响偏小的陆地风电项目和海上风电项目。
产业链上下游都受到影响。中国电建终止了规模达51GW的光伏组件框架入围集中采购项目,这原本是史上最大的光伏组件集采计划。棒杰股份也终止了江山高效光伏电池片及大尺寸硅片切片项目。
不过话说回来,光伏行业也不是完全没有出路。中国光伏行业协会提出了“稳预期”和“拓场景”双引擎策略。
绿电直连是个新方向。国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,探索创新新能源生产和消费融合发展模式。云南、青海已经发布了绿电直连方案,陕西也在开展试点工作。
沙戈荒大基地项目继续推进。截至2024年底,新疆第二批“沙戈荒”新能源大基地项目已有883万千瓦顺利并网,超过项目整体批复规模的60%。
零碳园区等一体化应用也成为新的增长点。比如东营时代零碳产业园已开建,这是全国首个100%绿电直连离网型零碳产业园区。
说到底,这次光伏项目的“大退潮”其实是行业的“成人礼”。过去那个靠补贴、固定电价活着的时代结束了,光伏行业必须学会自己走路,自己在市场中求生存。
正如业内专家所说,新能源投资由规模扩张向效益与规模并重的高质量发展方向转型,这其实是新能源行业该有的市场氛围。赚快钱、谁都赚钱肯定是不长久的,理性的市场才会走得更健康。
光伏的暴利时代可能真的结束了,但懂规则者的红利时代,或许才刚刚开始。